小雨近来把大家都起上了绰号，以小动物来代表。

小雨——汪狗

爸爸——小耗子

妈妈——小猪或者小乌龟

爷爷——小老虎

奶奶——小猫

叔叔——小鸭子

阿姨——小鸡

早上吃早饭时，父亲突然问我说：“数字1的英语怎么说？”

我很诧异，“不会吧，你想教小雨简单的英文“？

父亲说：“哪呀，就我那文革时初一的水平还能教她英语，是昨天晚上小雨问我数字1、2、3怎么说，我说了，小雨说我说的不对，然后就告诉我，我听不懂，估计是英语。”

我说：“英语的数字1读one“。

“对对，就是这个音，原来真的是英语”，父亲说道。

过了一会儿，小雨下楼来，我问她，果然one two three三个英文学会了，还问我苹果怎么说。

父亲感叹地说，自从小雨上了幼儿园学了不少东西，学的真快，他快赶不上小雨了。

        在南方呆久了,虽然已经习惯了江南阴雨霏霏、水水的、润润的的秋季，但是骨子里还是怀念北方故乡那色彩恣意泼洒的清秋。当然要欣赏北国之秋在城市中是看不到的，需要到远郊的原野去。

        这两天刚好在郑州出差，昨日开车到开封办事情，沿着郑汴大道一路即行，两边的秋景涌入眼帘，让人不仅心旷神怡，圆了多年心中的梦。

      郑汴原野的初秋啊，让我激动，让我回味，久久萦绕我心。

      北国的秋要数初秋最美，最是彩色斑斓、层次鲜明，到了深秋就天地一色，灰茫茫充满了萧瑟。

      郑州和开封的生态环境还是很好的，尤其是在郊外更是空气透明，初秋的时候，天高云淡，秋高气爽，头顶是湛蓝的天空，大地一片草的枯黄浩浩荡荡铺陈开去，中间则是灰绿、深绿和明黄恣意搭配。灰绿是馒头柳的颜色，作为背景，主景则是大片的白杨，一些是从下到上由绿转黄，一些是绿与黄互相穿插，一些则是满树的明黄，之所以说是“明黄”，因为在这清秋的天气下，透过阳光望去是透明的黄，发着柔和的光，不像梵高的向日葵那么刺眼，这种黄南方湿润的秋季是绝对没有的。整个原野上没有像香山一样热烈的红（当然郑州人说嵩山的红更甚于香山），就是这绿色的幻化，让人痴迷、让人温暖、让人醉心、让人一样的豪情万丈，但不会让人癫狂、让人 燃烧的忘乎所以。

      这时节正是一年一度的开封菊花节,满眼满世界的都是品种繁多、花式各样的怒放的菊花，给古都的清秋增加了绚丽的色彩，沿着郑汴大道一路向西。

       一年好景君须记，最是郑汴原野初秋时！

        一、女儿现在已经非常喜欢幼儿园了，这两天有点咳嗽流鼻涕，可每天去医院打完针和雾化后还要赶到幼儿园去的。

        二、女儿从幼儿园贩卖了一些规矩和儿歌回来，也许是自己编的。

规矩：碎纸都扔到垃圾桶里，弄得桌子兰七八糟的，虽然这些碎纸是她自己用刚给她买的儿童剪刀剪的。

儿歌：这首儿歌没有听到过，可能是自己根据哪首儿歌的曲调编的。棉花糖、棉花糖、我又一颗棉花糖、变变变、变变变、变出一只青蛙（白兔）来。

        三、女儿还是比较爱劳动的，比如擦地板、挪椅子、盛饭，都会争着、吵着要自己做，一边擦地板还一边嘱咐大家，“奶奶把凳子都拿开，爷爷把腿抬起来，爸爸走路小心很滑得。”

        四、吃药很能分的清，哪个是饭前吃的，哪个是饭后吃的。

        五、一天下午从幼儿园回家时，认为自己今天表现得很乖，向她们孙老师额外讨要了一个五角星和棒棒糖。

        和女儿出去遛弯儿，走到楼下，女儿突然说她要和我说一件事儿，这是前几天发生的，小家伙居然还记得，煞是有趣，记录如下：

小雨：“爸爸，我和你说件事。”

我：“什么事情。”

小雨：“我在这个草上嘘嘘，爸爸说没有带纸擦屁屁，我说，就用草吧，爸爸说，草怎么擦呀，我说，那爸爸就用手擦吧。”

女儿说完，笑得前仰后合的。

一、大姨

        大姨是姥娘最大孩子,比母亲大6岁,由于姥娘身体不好，所以婚后经常过来照看姥娘。大姨的家就在姥娘村隔壁，中间隔了一条很深的大沟，站在沟北可以看到沟南岸大姨的家。那年大姨已经怀了大表哥，晚上过来看姥娘，突然感觉不太好，半夜11点多匆匆忙忙挺着大肚子翻沟回家去了，结果到了家里就生了，生在了地上，大姨父来不及通知自己的母亲和姥娘，只好用报纸把大表哥抱住放到床上。三天后姥娘来看大表哥时，他身上还东一片，西一片的粘着报纸碎片呢。

二、稻田的秧苗

        母亲小时候经常被姥娘派去去看守自家稻田里的秧苗，怕的是被麻雀吃掉。一天母亲又去看秧苗，邻居家的秧苗因为品种的缘故比自家的要长得高，于是就偷偷的拔了一些栽倒了自家的稻田里，等到收获的时候，姥娘奇怪死了，怎么自家的稻米颗粒大大小小这么不整齐？母亲始终没敢说。

                                                                                    故事一

        女儿很喜欢吃母亲牌的牛肉棒，而且是香辣味的，每次去超市都要买两根。一次又去超市买牛肉棒，她先拿了一根，走了几步又回过头去又拿了一根。

        我说：“怎么又拿了一根？”

        小家伙立刻说：“我给爷爷拿的嘛，又不是我吃得。”

        哎哟，小家伙上了幼儿园以后果然懂事了嘛，我心里很是高兴的。没想到，还没有到家，女儿已经把第二根给吃了，还冲着我笑，我知道又上小家伙的当了。

                                                                                        故事二

        某天又带女儿去逛街，当然也买了两根牛肉棒，同时也买了包QQ糖俩人分着吃。因为要吃QQ糖女儿就把牛肉棒放到我裤兜里，一会儿，她不想吃QQ糖了，说要吃牛肉棒。我把一根牛肉棒拿出来撕开包装，不过女儿没有注意到，还在絮絮叨叨的一边说话一边把手伸到我口袋里说：“爸爸，看我给你变两个牛肉棒，变变变！”结果她只拿出来一个，自个在那里纳闷：“怎么就一个了，不是买了两个吗？”我笑死了：“丑小雨，俩大眼睛看哪里呢，不是在爸爸手里嘛”。

        经过三天的适应，女儿已经喜欢上了幼儿园，每天催着奶奶赶紧走。幼儿园回来就把学来的儿歌和早操教给奶奶，还告诉奶奶她是几号桌，睡下铺等等。

        老师反映说，一开始有点懒，吃饭时别的小朋友都是自己去端饭，因为女儿直接上的小班，并没有上托班，所以其他的小朋友等于已经上了一年了，女儿在班里是最小的，因此有点不太适应。老师说，“小雨，赶紧来吃饭了。”女儿一动不动的坐在自己的桌前说，“孙老师，你给我端过来。”本来嘛，在家里都是衣来伸手，饭来张口的。“不过人到是很聪明的，儿歌一边就会，动手能力也很强，”老师说。

       现在已经有半个多月了，女儿也自己去端饭了，也自己吃饭了。不过在家里还是要奶奶喂饭的。

        外婆家距离我家并不太远，大概也就4公里左右,但是风光和饮食却有着许多的不同。母亲每每回忆起来总是感慨万千，家乡的环境以前是如何的美丽，现在差了很多。

        外婆的村子就在滹沱河边，三个村子从北到南依次排开，村子的名字据说是很有些来历的。三个村子分别叫做，北落凌，中落凌和南落凌，外婆家就是北落凌村。据说西汉末年刘秀被王莽的追兵至此，滹沱河水那时有几公里宽，浩浩汤汤，挡住了去路，又无舟渡，正当刘秀无计可施的时候，突然寒风袭来，河面结下了厚厚的冰凌，等刘秀率军呼啸而过后，冰凌居然又消失了，村名因此得名“落凌”。

        上世纪五六十年代的时候，河水基本上已经消失，留下了广阔的沙滩地，但是地下水源是很丰富的，脚踩上去，不小心会陷下去到膝盖深，或者脚丫挤来挤去慢慢的腿也会陷下去。口渴的时候，只要用水挖个小坑，清冽冽的水就会溢出来，甘甜可口。而有些地方却是寸草不生，只张一点点芦苇，腿陷下去再提上来，满腿的红疙瘩。母亲说，“大家都说是因为水里有毒。”

        后来这些河滩地都出租给了部队，租期是三十年，村里只种植岗上的旱地。北落凌驻扎的是468部队，中落凌驻扎的是467部队。部队花了很大的人力和物力修建了水渠、水闸，又从蒙古（估计母亲说的应该是内蒙古）运来很多的牛羊粪改良沙土地，于是白花花的沙滩地变成了水稻田、果园、花生地。一排排的营房建了起来，一批批地部队驻扎，当时偌大的河滩地很是热闹的。

        “468当兵的挺坏的，我们小孩子从他地边上过过，就要被当兵的说偷花生，骂一顿，母亲说，还是467的好一点，后来部队的觉得影响不好，想和村里改善关系，就开展了一系列的送医进村活动，村民看病不要钱，才和村民关系有些缓和。” 八几年的时候，这些水田的租期到了，部队里不肯归还，村里和部队起了很大的冲突，至于后来是怎么解决的母亲也不太记得了，只是知道部队把水田都归还了，再后来部队全撤出了，大量的营房空空荡荡的，无人料理，直到现在还有很多。

        我小时候是在外婆家长大的，直到7岁回家上学，因此几乎是吃米饭长大的，也喜欢吃米饭，我们村没有水田不种水稻，因此外婆经常给我送大米来，直到后来河滩地没有了水，没有水稻了，才作罢。稻田、荸荠、田螺在我脑海里留下了深刻的印象，这也是我到南方上大学的主要原因，天天有米饭吃，不过北方的米要比南方的米好吃多了，我吃米饭还是比较嘴叼的，很能吃的出好坏呢。母亲经常说起我小时候的趣事，不会吃面条，吃面条不知道是放上“蓾”的（不过这个词或许只有北方人听得懂），只是干吃，一点盐也没有，或者就着菜吃，跟吃米饭一个德行，还有不爱吃水饺。

        不过令人感伤的是，由于过渡的开发以及国家在附近建起了大量的棉纺厂，水越来越深，直到需要打十几米深的水井，曾经的大片水稻田消失了，土地也贫瘠了，只能种植一些花生、红薯了，产量也很低了，家乡也变成了极度缺水的地方，每每说起现在的状况，母亲总是显得很是失落。

        不过令人感到一丝欣慰的是，政府也注意到了这个问题，南水北调工程把滹沱河滩定为了水源保护地，引水补充地下水，涵养水源，但愿又能见到稻花香里说丰年的景象，又能吃到外婆家清香的白米饭。

　　女儿今天上幼儿园了，照父亲的话说是自由结束，从此迈入红尘俗世的社会轮回之中了。是啊，以后的路显而易见，幼儿园—小学—中学—大学—工作—结婚—生子—养育儿女。

　　今天没有送女儿去幼儿园，因为早上有事情，其实是因为女儿黏我实在很紧，怕送她去，会惹得她不肯去，所以只好让母亲送她去。下班后再听母亲说她今天的情形如何，坐在办公室里心里有一丝丝不安和担心。

        早上去幼儿园女儿很是开心，母亲给他到楼下小店买了包QQ糖，女儿开心的和小店的老人打招呼，“老爷爷，我今天去上幼儿园了。”看到保安也有礼貌的打招呼。到了幼儿园，他们幼儿园的童老师抱住她，她和母亲说，“奶奶，你回家吧，我不哭得。”母亲很不放心的走了，走出门口就听到她哭了。

        中午，母亲反反复复的睡不着午觉，父亲说，“放心不下就去看看嘛。”母亲赶忙下楼去幼儿园，幼儿园就在我们小区里，也就在我楼下不远，从阳台就可以看得到，母亲还是不放心的。

        到了幼儿园，女儿的老师童老师说现在已经睡着了，早上母亲走后，女儿哭得太凶，吐了一些早饭，把小白兔也弄脏了。不过中午还是吃了小半碗饭的。下午母亲不到4点钟就去接女儿去了，看到女儿很开心的和班里的小朋友们踢球玩儿，又听童老师说下午没有哭，一颗悬着的心终于落下。

        童老师说女儿还是比较乖的，估计要不了一个星期就不会哭了。

        下午我早早的下班回到家看女儿，小家伙唠唠叨叨的给我讲第一天幼儿园的经过。

        “爸爸早上我哭了，吐了，小白兔脏了，童老师给我洗了。”

        “中午吃什么饭饭，自己吃的，还是童老师喂你的？”我问。

        “中午吃的大米饭和蘑菇，我自己吃的，我是大姑娘了嘛。”女儿一本正经的回答。

        下午母亲又去给女儿买了个书包，已经挑的最小的了，结果到幼儿园一看还是比别人的大。老婆又带着女儿去买了个更小的书包，女儿喜欢粉红色的。女儿很是高兴，吃饭、睡觉、逛街都抱着两个书包。

        这就是女儿迈入社会的第一天，还算不错，愿女儿一路走好，我会陪伴女儿给她最坚强的支持，做个好父亲，好朋友，女儿经常说她和爸爸是好朋友的。

女儿这两天上幼儿园了。

 晚上和女儿一块逛街，忽然她说要小便，我直夸她懂事，

 然后和她说，“小雨呀，到幼儿园里想要小便了要和你们孙老师讲的啊，不能尿裤裤的啊。”

小雨：“哦，知道了。”

我又交待了她一遍，又说，“那你给说说一遍，和孙老师怎么讲。”

小家伙不耐烦的说，“臭爸爸，我都懂了，你还说还说。”

中午女儿和父亲上楼去睡午觉。

小雨：“爷爷，关上门，关上窗户，开开空调嘛。”

父亲照办了。

过了一会儿母亲上楼来。

母亲：“小雨呀，外面嗖嗖的风，很凉快的，和屋里差不多，开空调干什么？”

小雨：“爷爷，外面嗖嗖的风，很凉快的，你开空调干什么昵，浪费电。”

父亲：“你怎么倒打一耙呢，不是你让我开的吗？”

一、缘起

　　加快新农村的建设是我国各级政府近年来的重要政策和工作之一，但是主要工作的重点以及各种媒体、杂志的宣传基本上是集中在农村的精神文明建设（如农民的业余文化生活等）和村庄的环境整治、建筑风格上，治标不治本。“加快新农村建设，千万不能把'新农村'建设成'新农居'新农村在好也是农村，绝不是城市，不能只靠扒了旧房盖新房实现新农村”。（李后强，2006）

　　本文从规划的角度来谈建设新农村中的一些概念、指导思想、误区等根本的问题，试图找到一条正确的道路。

二、农村之困

2.1 农村人口的外流

　　这里指的是农村人口机械性的外流。农业生产技术的提高以及耕地的减少使得我国农村产生了大量的剩余劳动力。家庭开支不断的增加，而农村的产业不足以提供相应的收入，相比之下城市的富足生活、完善的生活设施、大量的就业机会对农村剩余劳动力产生了巨大的吸引力，使得他们义无返顾的、盲目的涌向城市。（据统计约进城务工的约有1.5亿，农村还剩余3.5亿）而城市却没有能力来消化这巨大的人口，如果都由城市来消化，则需要建设100万以上的特大城市200个，或增建100万以上的特大城市300～400个，这也是不现实的。

2.2 农村人口的减少

　　我国计划生育政策的实施以及农民生育意识的提高，使得农村儿童的出生率以及人数大量的减少，相对于计划生育政策实施之前的人口基数，近年来农村人口总数自然的减少量是很大的。再加上因升学而脱离农村的人口更加剧了农村人口的减少。

　　农村人口的减少带来了一系列的问题。学校尤其是小学不满员，很多的学校已经不能够编成一个班。以石家庄大河镇为例，上世纪80年代每个村的小学每个年级班至少有约20多个学生，而现在却不到8个人。如果集中到几个大的村又存在着诸如：接送、资金、学校的扩建等等问题。造成了一些村庄师资、校舍等的浪费，另一些村庄师资、校舍的不足的矛盾，不利于教育的质量的提高。

　　村庄住宅造成很大的土地资源的浪费。农村的家庭基本上是有几个儿子就有几套房子，老房子在村中间，新房子在村边扩展。人口的减少使得很多房子处于空置的状态，特别是北方的四合院占地面积至少都有500多平米造成了很大的土地浪费，。大河镇很多村庄面积近年来扩大了2倍，有的甚至更多，但是约50%以上房子都是没有人住的，空心村比比皆是。

2.3 耕地的矛盾

　　农村住宅用地和农村人口基数的增加使的人均耕地面积大量的减少，严重影响了农业技术的提高以及农业机械化的实施。以石家庄大河镇为例，上世纪80年代初期人均耕地面积约1.6亩，到本世纪初期就只有0.4亩了，合每户人家不到2亩地，大型的农业机械化设备根本施展不开。如55马力的耕地拖拉机、播种拖拉机、联合收割机宽度快接近每户的地块宽度了，甚至没有办法掉头，因为有可能到别人家地里去了，更不要说喷灌、机械洒药设备了。而相对比的是北方耕地地块都在几十亩甚至上百亩之间，最适合机械化、集约化的耕作方式了。

2.4 公共服务和基础设施的矛盾

　　一方面是医疗卫生、科教培训、公共交通、道路等公共服务设施投入的严重不足，另一方面村庄的分散增加了道路的长度、公共交通的数量，而每个村庄有限的人数又不能使道路、公交得到有效的利用，浪费资源和土地。

三、城市之困

　　我国现有城市自身也面临着巨大的就业压力，第三次就业高峰（1）已经来临，根本没有能力接纳那么多的农村剩余劳动力。

　　发改委预计全年城镇需要安排就业总量约2500万人，如果经济增长和就业弹性保持近年水平，今年可增加就业岗位800万个左右，加上自然减员提供的就业岗位，预计今年城镇可新增岗位仅有1100万个。 因此，面对今年需要安排就业的2500万人和1100万个可新增岗位，劳动力供大于求的数量达1400万人，这个数字比去年增加100万人。

四、社会之困

　　巨大的农村剩余的劳动力涌向城市，除了给本来就存在就业岗位不足、公共设施不完善等问题的城市带来压力外，还产生了其他的问题。

　　大量的农村儿童跟着打工的父母进入城市，甚至有很多就直接在城市出生、长大。他们已经习惯了城市的生活方式，不愿意回到农村，但是由于种种原因又不能为或者说不能融入主体城市的生活，不能拥有同等的市民权利与地位，很多儿童就游荡在街头（据有关部门调查， 2003年底有近2000万名流动儿童来到城市， 这些流动儿童的失学率高达9.3%。）。他们不是城市人，也不是老家的人，老家他们已经不认识了或者根本就没有关系，他们迷失了自我，处于被“边缘化”的境地，独自品尝着孤独、自卑。这种状况严重影响着农民工儿童的心理健康和人格发展，很容易产生“仇市”的情绪，成为影响社会稳定的因素。

　　这里，赵树凯先生介绍的美国学者对于美国社会的移民研究结论可资借鉴：“第一代移民由于有迁出地境况的比较，对于迁入地的社会不公平往往有较高的认可程度，或者说，虽然他们在迁入地感受到种种歧视，但由于已经比原来的状况有了改善，他们一般并不预期与迁入地的居民有完全相同的权利地位。第二代移民则不然，他们一般没有对于原来生活的经验，他们对于生活满意程度的参照主要是迁入地居民的生活，他们缺少父辈那种对于生活的满足感，相反，他较多地体会到与迁入地人群的生活地位差距时，他们在心理上产生了更多的歧视感和剥夺感。与父辈的期望不同，他们强烈地要求自己的权利地位垂直上升。在这种心理预期的驱动下，第二代移民对于面对的不平等缺乏忍受性，因而，在他们成长过程中，往往采取一些比较激烈的对抗性行为，来直接或间解地表达他们的不满意或者平等要求。所以，第二代移民的失范行为较多，在更严重的情况下，犯罪率较高。”

五、城市化？城镇化？

　　城市、城镇是文章、媒体提的最多的两个词，也最容易引起人们的误解。从城市规划专业角度讲，其实都指的是同一个概念。标准规范《中华人民共和国国家标准城市规划基本术语标准》（GB/T 50280-98）及其条文说明里是这样规定的。

　　基本术语标准：

　　2.0.1 居民点 settlement　人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。按性质和人口规模，居民点分为城市和乡村两大类。

　　2.0.2 城市（城镇）city　以非农业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。

　　2.0.3 市 municipality;city　经国家批准设市建制的行政地域。

　　2.0.4 镇 town　经国家批准设镇建的行政地域。

　　2.0.6 城市化 urbanization　人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。

　　条文说明：

　　2.0.1 居民点 　我国的居民点分为城市和乡村两大类，城市又分为市和建制镇，县城均设建制镇；乡村分为集镇和村庄，集镇是乡人民政府所在地。

　　2.0.2 城市（城镇）　城市是一定地区的经济、政治和文化中心。城市的行政概念，在我国是指按国家行政建制设立的直辖市、市和建制镇。国家要求县人民政府所在地的县城均设建制镇。

　　2.0.3 市 在我国的行政区划中，市是经国家批准建制的行政地域，是中央直辖市、省直辖市和地辖市的统称。市按人口规模又分为大城市、中等城市和小城市。

　　2.0.4 镇　在我国的行政区划中，镇是建制镇的简称。我国的镇是包括县人民政府所在地的建制镇和县以下的建制镇。

　　但在平常使用时还是有着区别的。我国为什么不直接提城市化而提城镇化？说明中央在考虑这个问题时，注意到了城镇发展的均衡性，强调城市、农村、大城镇、小城镇都能协调发展（仇保兴，2004）。

　　农村的发展方向应该是小城镇化，有条件的村庄逐步的向镇集中，使土地、道路、公共设施等能够有效集约，得到充分的、合理的利用，从而节约资源。农村城镇能够拥有城市的便利生活，又没有城市所存在的问题。

　　本文所说的小城镇是指除县治所在镇外的建制镇、集镇，具有着亦城亦农的两重属性。

　　我国的居住点初步可形成市（县）、镇、村的“纺锤型”良性规模等级关系，与自然和谐相处的小城镇占据绝对的数量优势，符合“国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局”的政策。在若干时间后村庄自然消失，最终形成市（县）、镇的“金字塔”的城市规模等级关系。

六、城镇化—第三条道路

　　本文所阐述的城镇虽然是以现在的镇为基础发展而来的，但是有着本质的区别。它是以霍华德的田园城市（Garden City）思想体系为指导的，以TND体系（Traditional Neighborhood Development）为基本内容的，充分体现简?雅各布斯所倡导城市精神的新型城镇（New Town）。但是它与田园城市（Garden City）又有着不同，田园城市（Garden City）并不是一个低密度的城市，而新型城镇（New Town）的建设原则是以原有城镇为核心的中低密度的开发，以原农村居民为主体的不同阶层的混合（Mixed-incoming Housing），强调公共设施、农田的步行可达性，强调农村传统邻里关系的延续性，要求建筑样式、街道布局尊重地方性、农村生产性。

　　1、新镇周围是大片的经集约后的农田、果园、竹林等农业用地。农业是机械化的、高效的、高科技经营的。镇内是完善的商业、文化、教育设施，到达工作或购物地点以及农田的距离在步行5分钟之内（TND体系）。

　　2、村民依据《中华人民共和国村民委员会组织法》（1998），进行自我教育、自我管理、自我服务。虽然村民自治还存在着缺陷，但其正在不断的完善之中，村民抉择的力量正在逐步的加强。

　　3、我国《宪法》（1982）第一章第十条规定，"农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。"《土地管理法》（2004）第十条规定，"农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。"新镇土地所有权主体是新镇的全体村民，除此之外的任何组织和个人都不能成为土地的所有权主体，新镇土地的管理权是新镇的政府。新镇土地的增值将给新镇的各项设施建设和完善提供充足的资金。

　　4、“远亲不如近邻”，农村传统的和谐邻里关系是农村稳定安宁的重要因素。农村里有无数“天然居住者的眼睛”（Jane Jacobs，1961）在时刻关注着村子的变化：有否陌生人进入别人家，谁家的门忘锁了，谁家的孩子放学回不了家了，哪个老人有什么病了……，他们都知晓，会在必要的时候毫不犹豫的伸出援手。Jane Jacobs在其著作《美国大城市的生与死》（The Death and Life American Cities）中写到：“城市公共区域的安宁—人行道和街道的安宁—不是主要由警察来维持的，尽管这是警察的职责。它主要由一个互相关联的，非正式的网络来维持的。这是一个有着自觉的抑制手段和标准的网络，由人们自行产生，也由其强制执行（P32）……老城市看来缺乏秩序，其实在背后有一种神奇的秩序在维持着街道的安全和城市的自由—这正是老城市的成功之处（P52）”。我们的村庄也正是有着这样一种神奇的邻里关系网络在维护着乡村的安宁生活。

　　5、新镇便利的、合理的基础设施和公共设施的配置有效的提高了资源的利用率，避免了像村村通公路这样资源呈树形的不合理分布，节约了大量的资源。完善的医疗卫生、教育体系、劳动保障等都可以有效的惠及每一位农民，从而大幅度的提高农民的生活水平、就业能力以及人口素质。

　　6、人口的集中使新镇提供多种的就业岗位机会增多，农民完全可以“进厂不进城”，有效的分流农村剩余劳动力，缓解城市的就业压力和郊区化导致的城市扩散（Urban Spraw），使得城镇呈“蛙跃式”的发展。我们的劳动人民（不管是城里人还是农村人）完全有可能住在农村而从事农业以外的职业。我们可以把一切最生动活泼的城市生活的优点和美丽、愉快的乡村环境和谐的组合在一起（Ebenezer Howard，1898），为消除城乡二元差别打下良好的基础。

　　7、混合的居住模式（Mixed-incoming Housing）

　　新镇在一定规模的前提下是呈开放格局的，它良好的居住环境，多种的就业机会将吸引新镇以外的不同收入者居住，特别是饱受城市问题困扰的中产阶层来居住。新镇与区域城市（Regional Cities）之间良好的POD（Transit Oriented Development）交通体系，保证了中产阶层工作和居住的两全其美，促进了城市人口布局的良性发展，实现城乡的完全一体化。混合的居住模式（Mixed-incoming Housing）将不同收入者聚集在一起，会给社会稳定带来积极影响（Wilson，1987）。

　　8、迁入村庄生境的再现

　　⑴、村庄固有的邻里街坊布局是农村和睦关系和稳定的基础，邻居之间有着亲密的关系，彼此互相熟悉，互相信任。村庄迁入城镇时应保持这种邻里的布局，不要随意的拆散，以免使神奇的秩序消失。

　　⑵、每个村庄都有一些标志物（landmark），分散在街坊之中，如：磨盘、老井、树林、空地、旧门楼或者是街道的特殊走向等等，在外人眼中或许没有什么特别的意义，再平常不过了。但是就是这些不起眼的东西保存了村民的记忆，都有着一段属于本村的故事。这些记忆的片段组成了村庄的整体意象，被村民所认同的，割舍不断的意象。将这些标志物（landmark）再现入新的生活地，使村民们保留了旧生活地的历史记忆，更容易对新的地方认同。

　　⑶、我们不需要建筑师、规划师们在村庄布局和建筑形式上花很大的精力研究什么新的样式，采用什么最先进的理论，这些都反映不了和代替不了真正的村民的村庄，只会造成千篇一律的趋同。我们只需要他们做好三件事情即可，第一，最大限度的再现村庄的生境，甚至100%拷贝也未尝不可。其次，完善的管线、电信、给排水设施。第三，节能的建筑。

　　⑷、中国建筑设计研究院小城镇发展研究中心的方明、董艳芳、白小羽、陈敏在北京延庆县八达岭镇新农村社区规划中做了很好的尝试。他们在新村规划中，挖掘出传统村庄秩序安定，住户稳定熟识的社会特征，保持原有村庄结构特征，各村以组团形式独立布局，但统一规划配套基础设施和公共服务设施，使般入新村的农民，既提高了生活质量，又沿袭了熟悉的生活氛围，从心理上产生了满足感

　　9、新镇不需要象城市（City）一样专门的、象征性的、炫耀的广场。

　　乡村的活动空间在街道，喜欢的是街头巷尾的生活。街道也是乡村儿童们放学后的玩耍天地，他们在街道中成长，学习进入社会。人们不用太多的担心孩子们的安全，因为有乡村里那张神奇的网络保护着他们的安全。村民们看到街道上打架的孩子们会主动去解劝，进行教育，这对孩子们的成长非常的重要。城市的规划者们似乎没有意识到孩子在无拘无束的玩耍时需要多少成人在场，他们也不会理解仅有空间和设备是不能让孩子长大的。这些东西可以是一些有用的辅助用品，但是惟有成人才是抚育孩子长大和引导他们进入一个文明社会的主力军（Jane Jacobs，1961）。

农村的打谷场、晒台、学校操场都是集体活动、村民大会、庙会的最佳场所，利用率高，节约了土地。而这才是农村的真正的标志的广场。

　　10、“思睿”（Charrete）（2）的工作方法

　　新镇的规划设计应采用“思睿”（Charrete）的工作方法。这是Andres Duany和EPZ（Elizabeth Plater-zyberk）从Seaside到Kentlands的一系列项目中发展出的一种新的工作方式，这种独特的设计方法往往在一周到两周的短时间内，集中较多的设计人员在基地现场与甲方一道进行高强度的规划设计工作，同时与涉及该项目的各个方面进行协调，以最快速度解决问题。它避免了规划过程中由于与主管部门和周围居民无法尽早沟通而给项目进展带来的障碍。

　　在新镇规划设计中“思睿”（Charrete）的最大优势就是可以使设计师与村民进行良好的沟通。真正的公众参与，村民的建议能够最大限度的实现，体现村民的权力（Citizen Power）。村民与政府规划部门、设计师之间是权利伙伴和合作关系。

七、城镇化过程中的误区

　　1、一刀切的现象

　　应根据不同的情况采取多种形式的集中，防止出现“一刀切”的一拥而上的法西斯做法。

　　⑴、条件成熟的村庄向距离其最近的镇集中，不能一味的僵硬的按照原有的村镇行政隶属进行集中。

　　⑵、暂时条件不成熟的村庄可以先向距离其最近的村庄集中或者不集中，等待人口的自然减少。允许少量的村庄长期的存在。传统的“金字塔”型居住点（Settlement）规模等级关系只是终极状态或者说是理想状态，在这之前应存在一个“纺锤”型的居住点（Settlement）规模等级关系。中间膨大部分是新镇，向左依次中小城市、大城市、尖点是特大城市，向右是不同规模的新镇，尖点是村庄。

　　⑶、镇与镇之间根据实际的需要也可进行合并集中，促进新镇的合理布局。

　　2、复制城市

　　我们应该正确理解村庄小城镇化的真正意义，它不是简单的城市迷你版。城镇化“不是到处都出现城市，而是到处都提供城市生活条件”。城市有城市的历史与功能，所以形成城市的肌理和布局方式，乡村有乡村的历史与功能，因此形成乡村的布局模式，同样是鲜活的、富有生命力的。我们不能照搬城市的建筑形式、街道布局、河道处理方式，防止出现类似城市的美化运动。

　　3、追求规模

　　新镇应该有合理的人口规模，避免出现一味追求规模效应，认为只有大量的人口集聚才能达到效果。当然至于人口规模多少才算合理还要我们去仔细的根据实际情况进行研究，但是来自新华网（www.xinhuanet.com）关于法国市镇的资料或许能有什么有意义的启示。法国全国人口6290万（2006年1月），全国共有36565个市镇，人口超过10万的市有37个，人口超过3万人的市有231个，而人口不足3500人的竟有3.4万个，占到了92.99%。□

注释

（1） 所谓“第三次就业高峰”，目前并没有具体的起始时间表，但这个概念已经成为我国理论界的共识。国家信息中心高辉清博士对这个概念的描述是：“如果把知青返城算作我国改革开放以来的第一次就业高峰，把上世纪90年代的国企工人下岗算作第二次就业高峰，那么，我国经济面临的产能过剩问题导致第三次就业高峰已经到来，预计在今年9月达到最高点，而且要蔓延“十一五”头2年。”

（2） Charrette是一个法语词，它的直译是小推车，后来特指在巴黎美术学院（Ecole des Beaux Arts）的设计课程中助教使用来收学生作业图纸的小推车，因此转义为学生紧张地赶图以便能在最后时刻把作业丢入小推车中。

参考文献

[1] 田雨、吕诺《学者呼吁：警惕农民工子女心理“边缘化”倾向》，新华网（http://news.xinhuanet.com/edu），2004-02-19

[2] 赵树凯《边缘化的基础教育》，《管理世界》2000年第5期

[3] 张俊才、田阔川《第三次就业高峰进行时》，中国经济周刊2006-6-19

[4]《中华人民共和国城市规划法》

[5] 林中杰、时匡 《新城市主义运动的城市设计方法论》，建筑学报 2006年第1期

[6] 简?雅各布斯（Jane Jacobs）著 金衡山 译《美国大城市的生与死》（The Death and Life American Cities），译林出版社

[7] 埃比尼泽?霍华德（Ebenezer Howard）著 金经元 译《明日的田园城市》（Garden Cities of To-morrow），商务印书馆

[8] 方明、董艳芳、白小羽、陈敏 《注重综合性思考 突出新农村特色——北京延庆县八达岭新农村社区规划》，建筑学报 2006年第5期

[9] 仇保兴 《我国城镇化高速发展期面临的若干挑战》2004-07-26

[10] 张文山 赵雅琦《论中国村民自治制度与《村民委员会组织法》的重构》中国选举与治理网 2006-5-26

[11]《中华人民共和国国家标准城市规划基本术语标准》（GB/T 50280—98）

[12] 王甘霖 《绵阳农民负债住进“别墅村”》， 法制早报 2006-4-3 3版

[13]《中华人民共和国宪法》（1982年 2004年修）

[14]《中华人民共和国土地管理法》（2004）

注：1、本文已发表于《杭州建设》杂志2006年9月第5期，内容有删减与修改，此处为原稿。

       2、《中华人民共和国城乡规划法》已经于2008年1月正式施行，对于正确的指导城市、城镇规划起到很好的作用，幸甚！

        女儿近几日迷上了游泳，我几乎周末和哪天早下班，她都会念念叨叨的要我带她去游泳。每天都会问她奶奶游泳衣有没有晒干，连睡觉都会抱着游泳圈。女儿从开始由点怕，要紧紧拉着我的手，到现在都会套着游泳圈自己游了，有时候还躺着游，还要教我游，说，“爸爸，你看腿像骑自行车一样的，一登一登就走了。”

        女儿很是黏我的，很喜欢和我玩儿的，不过只要我在家小家伙就吃饭不多了，总慌着和我玩儿的。每天下班后，发现她在楼上吃饭，我都只能偷偷的溜进家门，轻轻地关门，哪怕有一点点关门的声音都会被她听到的。

        当然每天下班后，不管多累，只要有空都会陪她玩或者逛街的。

       不过小家伙有时候也蛮烦的，话很多，平均和我讲每句话都要叫三个爸爸。

        这几天，又出新花样了，不叫爸爸了，改叫老爸了，或者不是叫爸爸(bàbà)而是爸爸(bǎbǎ)，真不知道是打哪学来的。

        晚上和女儿一块去逛超市，给女儿买沐浴露和洗发水，顺便也给自己买瓶海飞丝。女儿从小就自己挑东西的，她很喜欢粉红色，就积极的挑了草莓的沐浴露和洗发水，然后把我的海飞丝也紧紧夹在胳肢窝下，直到回到家上楼梯都没有放下。到了家放到茶几上不准别人动。要睡觉了，

 她在楼梯上说，“爸爸，把我的洗发水和沐浴露给我。”

“小雨，把我的海飞丝还给我。”

“这是我的，我得”。

“那爸爸没有洗发水了嘛。”

“明天超市开门了，你再去买一瓶嘛。”

结果小家伙抱着三个瓶子上楼睡觉去了，我的海飞丝就被她霸占了。

女儿现在长大了,会走路了却不愿意走路,总是让抱,理由颇多,花样百出.

1、刚洗过澡，走路要出汗的。

2、马路上有车车，危险。

3、刚下过雨，地上有水或有泥

4、腿痛或者没有腿，下面张着的是嘴巴。

5、肚肚痛

        姥爷去世后，姥娘一人带着5个孩子艰苦度日。大舅跟大姨不对脾气，经常吵架，大舅喜欢和母亲一块干活，那年大舅16岁，母亲14岁，整整一个冬天两人每天凌晨2点钟就起床跟着村里人去卖稻草，“那时候天真冷啊，”母亲说着好像回到了那个苦难的年代，“上厕所，手冻得解不开腰带，直喊你大舅”。那时候粮食也不多，每次走姥娘给他们两人带7个小窝头，大舅舍不得吃，经常是自己吃3个，给母亲吃4个，结果母亲还是饿。

        现在看着女儿有时候把饭弄得到处都是，母亲经常想起以前挨饿的日子，就教育女儿要爱惜粮食，结果可想而知，小家伙还不到3周岁哪懂这个，经常嘴上答应的好好，一张马屁嘴把奶奶哄的很开心，一转身该干啥还干啥，搞得母亲哭笑不得。